履约保函担保的是项目施工方的履约行为，项目施工方对于基础合同的履行情况决定着保函的索赔风险。建筑施工是一个复杂的过程，过程中涉及了多方的分包商而这个特性就带来了项目利益链过长的情况并且建设施工项目有着各种规范和多方人员，管控难度大，如果项目施工方风险意识不足导致基础合同履行违约，构成履约保函中发包人索赔理由，则项目施工方将会面临履约保函索赔风险。