党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》是党的法治信仰的展现，确立了法治中国新坐标，掀开了法治中国新篇章，是国家治理能力和治理体系现代化的一场广泛深刻革命。建设法治政府，严格依法行政，对法治工商赋予重任，提出了更高要求。

一、思想上信法

信法不是抽象而是具体的。坚定法治信仰。国以法而昌，法因信而贵。坚定法治信仰，就是发自内心地拥护、尊崇法律的和尊严。法治既是我们核心价值观的具体内容，也体现了制度自信，更有助于实现道路自信、理论自信。法治信仰是法治思维和法治方式的基础。没有法治信仰，就没有法治的根基。强化法治精神。要有契约意识，建设诚信的社会，言必行，言有信，信有行，行见果。要有规则意识。法治实质是规则之制，既追求实体结果的正义，也要保证程序过程的正义，否则就会破坏人们的预期，使有序变无序。要有底线思维。厘定权力利益边界，明确底线、划定红线、标出高压线，且高压线要带高压电。凝聚法治力量。法治的内在品格，决定了法治不仅是一套法律规范体系，而且还凝聚了全社会认可的公正、平等、正义等价值共识、政治制度法律化的制度共识和所有社会组织和社会成员在法律范围内活动的行为共识。只有把法治烙印到头脑，熔化到血液,转化为行为，凝聚统一力量，法治才能不断释放规则的正能量。

二、行动上用法

工商行政管理承担着市场主体登记注册、市场监管和行政执法的重要职责。在国家242部法律、738部行政法规中，涉及工商执法的法律就有105部、行政法规204部。目前，规范市场的法律法规仍不完善，特别是在经济新常态的情况下，地方保护、市场分割、行政垄断、市场不公平竞争一定程度存在，这为以统一市场、公平竞争为目标的法治工商建设提出新挑战。只有筑牢“法无禁止皆可为，法无授权不可为，法定职责必须为”的观念、底线，才能在充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的同时，发挥工商在市场监管和行政执法中的主力军作用，依法推进改革，加强市场监管、保护消费者合法权益，积极营造市场准入、“三大环境”：深化商事登记制度改革，实行市场准入负面清单管理模式，落实注册便利化改革、先照后证改革、电子营业执照改革，改革注册资本数额作为行业准入条件，放松登记管制，提高登记注册效率，营造宽松平等的市场准入环境。探索新型监管体系，发挥大数据作用，利用信息公示平台强化企业信用监管，推动信用监管平台互联共享，制定企业信息抽查办法，完善企业失信惩戒实施细则，对企业实行信用分类分级、动态监管。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，研究流通领域制假售假违法行为规律，开展中原红盾集中整治行动，严查扰乱市场秩序行为，营造公平竞争市场环境。构建协同共治消费维权新机制，围绕新《消费者权益保护法》贯彻落实，加大行政执法力度，严厉查处消费侵权案件，打造中原红盾维权品牌，整合我省消费维权信息网，成立省消费者协会律师团和消费维权专家团，建立消费者维权志愿者队伍，畅通消费维权渠道，营造放心消费环境。

三、队伍上护法

建设法治工商，充分发挥市场监管主力军作用，必须提升四种能力：提升依法行政能力。积极推动企业信用信息监督管理、消费者权益保护等条例的出台和修订。制定法治工商建设实施意见与考评体系，将法治工商目标任务细化量化。建立执法办案精品案件和办案能手年度评优制度，提升表彰奖励层级。落实行政执法责任制，建立行政机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，建立重大案件监督函告制度。提升信息化应用能力。树立互联网思维和大数据理念，统一建设模式、统一经费保障。加强商事制度改革信息化建设，健全企业信用信息公示系统，完善企业年度报告公示、经营异常名录、严重违法企业名单、公示信息抽查等功能。加快电子营业执照系统建设，推进登记注册全程电子化。建设工商大数据资源体系，加强数据分析应用，为深化改革提供信息化支撑。提升综合研判和执行能力。要培养法治思维、战略思维、辩证思维。省局在集中抽查、定向和不定向抽查、跨区域消费维权、反垄断和反不正当竞争案件的督办查办中充分发挥顶层设计作用，在指挥调度上下功夫；省辖市、省直管县（市）工商部门要充分发挥承上启下、沟通左右的枢纽关键作用，在规范化、程序化、操作化上下功夫。县（市、区）局要发挥任务具体、情况熟悉、人才聚集的基础作用，在执行上下功夫；基层工商所要发挥接地气、数量多、任务重的基石作用，在执行落实上下功夫。提升队伍工作能力。要组建市场监管专家人才库，围绕法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商的“五个工商”建设，培养一批有资质、会诉讼、敢监督、能执法的法治队伍；围绕商事制度改革，培养一支业务精通、服务的登记注册队伍；围绕执法办案，培养一批能办案、会办案、办大案、办铁案的行政执法队伍；围绕消费维权，建立一支能力强、善沟通、会监管的消费维权队伍；围绕信息化建设，培养一批懂设计、善操作、能分析的大数据管理队伍。巩固党的群众路线教育实践活动成果，确保干部清正、队伍清廉、作风清明，在实现中国梦的进程中作出工商人的应有贡献。