今年，是完成“十二五”规划的收官之年，是认真贯彻落实党的十八届四中全会精神、继续深化改革、加强基层工商联建设的重要一年，也是充满希望和挑战的一年。面对新常态、认识新常态、把握新常态、推动新发展，昆明市工商联凝心聚力、积极作为。

今年，昆明市工商联工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委十届六次全会精神和全国工商联、省工商联工作部署，坚持两个健康工作主题，坚持常规工作抓规范、薄弱环节抓突破、重点工作抓创新、特色工作抓亮点的工作思路，完善思想政治工作长效机制，广泛开展守法诚信教育，广泛开展服务进民企活动，引导民营企业在新常态下加快转型升级，引导非公经济人士积极参与深化改革的伟大实践，为推进依法治市、建设法治昆明做出新贡献。

抓学习吃透精神

迅速兴起学习宣传热潮将把学习宣传贯彻十八届四中全会精神作为昆明市各级工商联的政治任务，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。将大力抓好工商联干部特别是党员干部的学习教育，及时组织传达学习，确保全会精神传达到每一位干部职工，领导干部要带头学习、带头宣讲、带头上党课、带头抓落实。将大力抓好非公经济人士的学习教育，通过宣讲辅导、专题讲座等形式，推进全会精神进商会、进企业、进车间、进班组、进项目，及时把全会精神传达到企业每位员工，做到广为人知。将大力营造学习宣传贯彻全会精神的良好氛围，依托主流媒体、新兴媒体，利用自有媒体，及时宣传报道学习动态，推广学习宣传先进典型和经验做法。

准确把握精神实质和深刻内涵将把学习全会精神与学习总书记系列重要讲话精神有机结合、融会贯通起来，深刻认识推进依法治国的重大意义，准确把握全会作出的一系列重大决策部署，切实用全会精神统一思想和行动，教育引导广大非公经济人士始终与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。增强工商联贯彻落实中央和省、市委决策部署的自觉性和坚定性，找准工商联贯彻落实四中全会精神的切入点着力点，努力提高工商联工作法治化、制度化水平。

结合实际抓好贯彻落实将充分发挥工商联联系服务非公经济的桥梁、纽带和助手作用，引导民营企业依法经营，积极反映民营企业的意见诉求，维护其正当权益，为民营经济健康发展营造良好的法治环境。要正确认识新常态下的非公经济，深入研究深化改革新形势下民营经济发展的机遇和挑战问题，研究如何推进“四信”教育常态化、建立思想政治工作长效机制，研究如何引导民营企业在新常态下加快发展、转型升级，研究取消业务主管后如何服务指导商会组织，研究如何引导民营企业树立法治思维、加强法治企业建设，研究如何引导民营企业更好履行社会责任等问题，在新起点上推进工商联工作向前发展。

思想引导重长效

开展经常性教育引导总结2013年以来开展理想信念教育实践活动成功经验和有效做法，充分发挥基层工商联、驻昆商会、民营企业三个平台作用，坚持“滇商中国梦”主题和“四信”内容不变，将集中性教育转向经常性教育，丰富思想政治工作载体，健全完善长效机制。广泛开展诚信守法教育，加强民营企业文化建设。积极争取开展昆明市第四届中国特色社会主义事业建设者评选活动，主动做好组织协调工作。

扎实推进非公党建工作积极创造条件，指导商会、会员企业建立党的组织，推动商会党建带非公党建，扩大党组织和党的工作两个覆盖面。巩固商会党组织群众路线教育实践活动的成果，发挥商会党组织的政治核心作用和政治引领作用，发挥党员先锋模范作用，打造商会党建工作品牌。健全商会党建工作制度，完善商会党建指导员制度，举办1期商会党务工作培训班。

积极引导非公经济人士参政议政、建言献策认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，探索非公经济人士参与协商民主的有效形成。明确重点调研课题，建立市县联动、上下一致的大调研工作格局，形成一批高质量的调研报告和调研成果，为党委政府科学决策提供可靠依据。组织举办形式多方的参政议政座谈会、培训会、研讨会，引导非公经济代表人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务，为促进依法治市、建设法治昆明作贡献。

积极引导非公经济人士投身光彩事业、履行社会责任建立健全光彩事业项目库，进一步动员组织非公经济人士自觉履行社会责任，投身光彩事业，参与感恩行动，组织实施5个以上市级光彩项目。积极探索“光彩事业进社区”，支持民营企业投身养老事业、投资养老产业，推动社会化养老体系建设。按照量力而行、自愿参与原则，继续引导驻昆商会参与美丽乡村建设，参与扶贫攻坚，促进联村共建取得更多实效，树立民营企业良好形象，扩大工商联、商会组织社会影响力。

强化服务进民企

政策服务进民企将大力宣传和落实扶持民营经济发展的政策法规，让各项政策“走出机关、进入企业”。组织驻昆商会和民营企业家参加全市重要会议和重大经济活动，使非公经济代表人士学习领会市委、市政府的重要决策部署。搭建政企沟通、对话、互动平台，协调服务市级领导联系非公经济人士、驻昆商会会长制度，切实解决民营经济发展中的实际困难和问题，积极引导、帮助民营企业参与全市产业体系构建，参与世界知名旅游城市建设，参与国企改革，发展混合所有制经济。

经济服务进民企将深化银行与商会、企业战略合作机制，建立银商企联席会议制度，多渠道解决民营企业融资难题，继续拓展该市小微企业金融促进会的功能和作用，探索为民营企业融资服务的新模式。将推进“两个10万元”微型企业扶持工程和落实“贷免扶补”政策三项工作的有机结合起来，加大指导力度，扩大扶助规模，确保完成扶持任务。

维权服务进民企当好“娘家人”和“代言人”，认真履行市民营企业维权投诉领导小组办公室职能，建立健全维权工作体系，明确工作职责，规范接案程序和工作规则，提升维权服务水平。发挥民营企业法律服务中心的作用，开展法律法规的学习培训和非公企业法律业务指导。积极履行三方协调劳动关系成员单位职责，引导非公企业构建和谐劳动关系。

宣传服务进民企加强与中华工商时报等媒体的合作联系，组织开展新闻记者进民企活动，发挥驻昆商会平台作用，通过报纸、电视、会刊、网络等多方平台，办好《商会纵横》栏目，展示非公经济发展成就和非公经济人士风采，树立和宣传一批自主创新、转型升级、关爱员工、自觉履行社会责任的先进典型。

教育培训进民企将加强与组织部、统战部、人才办、工信委、党校等部门合作，摸清培训需求，掌握培训资源，探索菜单式培训，分层次、分类别开展教育培训，送培训进基层、进商会、进企业的新路子，提高民营企业才人队伍素质。组织举办1期非公经济代表人士培训班、1期民营企业家赴国内知名高校专题培训。

固本强基促发展

加强市工商联自身建设将积极争取党委政府重视支持，加强市工商联领导班子和干部队伍建设，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，激发工商联干部干事创业的热情，努力推动各项工作进位争先。加强执委会、常委会建设，筹备召开1次执委会和2次常委会。抓好企业家副主席（副会长）和常委工作制度、述职考核轮值制度、联系基层工商联、驻昆商会制度等系列制度的贯彻执行，充分调动和发挥执常委中非公经济代表人士的积极性，增强参与工商联工作的使命感和责任感。

加强“五好”县级工商联建设将积极指导、帮助、推动县级工商联加强自身建设，在各县区工商联实现“一个设立、五个确保”的基础上，推动“五好”县级工商联建设。组织县区工商联负责人到省内外“五好”县级工商联学习考察。积极协调县区党委政府，抓紧解决县级工商联人员编制、工作经费、办公条件等方面的困难和问题。打造园区工商联工作品牌，总结提炼园区工商联工作经验、有效做法和规律特点，服务园区民营企业，助推园区经济发展。拓展工商联工作领域，延伸工商联工作手臂，更加注重乡镇、街道商会规范建设和作用发挥。

加强驻昆商会组织建设按照建设中国特色商会组织的总要求，顺应商会组织管理制度改革的大趋势，深刻认识异地商会、行业商会等商会组织作为工商联基层组织的重大意义，积极探索后双重管理时代下指导服务商会的“昆明模式”。积极指导驻昆商会筹备成立和到期换届。加强与市委政法委的联系沟通，推进平安商会创建活动。加强理论研究和实践摸索，指导商会组织完善内部治理结构，加强以章程为核心的民主制度建设。引导商会组织参与社会治理，参与法治建设，承接政府职能转移，在化解矛盾、解决纠纷、平安创建、促进和谐中发挥积极作用。加强驻昆商会会长、秘书长两支队伍建设，组织举办1期商会会长培训班，落实商会秘书长联谊制度，开展商会秘书长学习交流活动2次，提高秘书长履职能力。