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民间借贷包括私人放贷都属于民事行为，受到《民法典》的约束和保护。

但根据《民法典》第六百七十九条 【自然人之间借款合同的成立时间】自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。

第六百八十条 【禁止高利放贷以及对借款利息的确定】禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。

借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。

借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。

中国个人贷款产生和发展的背景：

1.居民个人收入显著提高，居民储蓄迅速增长；

2.居民的消费结构、生活方式发生了革命性的变革；

3.政府对个人贷款持积极的态度；

4.承担高风险以获得高收益的个人贷款对银行具有相当的吸引力；

个人小额短期贷款是指贷款人为解决借款人临时性的消费需要而发放的期限在1年以内、金额在30万元以下、无需提供担保的人民币信用贷款。借款人是指在中国境内有固定住所、有当地城镇常住户口（或有效居住证明）、具有完全民事行为能力的中国公民。