履约保证金必须游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必须是具备招标能力的法人，其建设资金已经到位，不能把履约保证金作为工程造价的补充。因此，履约保证金具有独立性，必须由双方认可的机构负责收缴、储存、执行和返还。

要求供货方在买方预付之前的若干日内通过其银行开出预付保函，由银行作出承诺，一旦申请人未能履约或者是无法全部履约（不管这种行为是有意的或者是无意造成的），担保行将在收到买方提出的索赔后，向其返还这笔与预付金额等值的款项，或者相当于合约尚未履行部分相当比例的预付金额，使买方能够顺利的收回所预付的款项。

诉讼保函的作用主要体现在对于被告方自身的保护上。一方面，它可以保证被告方按时履行法院的判决；另一方面，还可以有效地降低被告方的违约风险。诉讼保函实际上是一种一定金额的保证金，涉及到诉讼案件中的赔偿、罚款、执行等事项，被告方在支付保证金之后，有了诉讼保函为证明，可以为自己减轻一定的法律风险。

对当事人而言，若选用自有财产为保全案件提供担保，往往还需要进行资产评估，因等待时间过长而担心对方转移资产，不利于案件的快速处理；如果选择以保单保函的形式为财产保全做担保，无需再另行筹集提供同等价值的财产来做担保；则减轻了申请人的保全负担；加之诉讼保函保险费用比担保公司出具保函的费率较低，出单很快！