达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行技术条件，或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车，称为报废汽车。

对于汽车报废回收来说，第三个难题就是市场管理混乱、缺乏有效的指导规范。虽然国家明令禁止，但包括“五大总成”在内的很多废旧汽车零部件依旧在市场上流通，而且呈现愈演愈烈的态势。这直接扰乱了报废汽车回收市场秩序，导致大量报废汽车零部件重新被装备到车上，变成一颗颗奔跑在路上的“定时炸弹”。

然而，由于以旧换新的车型范围限制过严、补贴金额少、手续复杂等原因，这一政策并未带来持久的助推力。像以旧换新的车辆主要是针对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，限制条件太多；补贴金额虽然较以往有了明显提高，但与车辆转让出售相比，还是没有的吸引力；由于补贴金额并不是现场发放，而是需要申请的车主办理一系列审核手续，非常复杂，这也把很多车主拒之门外。

报废途经：

1报废汽车的拥有者应当向车管所办理机动车报废手续。

2车管所将出具《机动车报废证明》，并告知其将报废汽车交售给报废汽车回收企业。

3报废汽车的拥有者应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业。

4回收企业再向报废汽车的拥有者出具《报废汽车回收证明》。

5报废汽车的拥有者凭《报废汽车回收证明》，向汽车注册登记地的公安机关办理注销登记。