公关公司和广告公司在城市形象片塑造方面为政府提供了可靠的人力支持和智力保障。2011 年，由新闻办公室启动，委托某全球知名广告公司拍摄制作的30 秒国家形象短片亮相纽约时报广场，备受世人关注。在国家形象宣传片的制作与投放上，国家只是在形象片的拍摄和制作上进行补贴，投放等环节完全以商业运作为主体，由专业公司进行操作。广东、上海、成都等地也借助公关公司、广告公司等开展城市形象设计，塑造城市品牌形象，取得了较好的效果。这种做法是符合国际惯例的。从世界范围看，西方国家早就意识到了单一由政府主导国家形象塑造的局限，往往依赖政府主导、各方协调、多方参与的路径。在具体操作层面上，有些国家是政府主导并直接参与，有些国家是由民间团体出面，政府只起协调和指导作用。比如韩国的国家形象委员会，由总理直接负责，由财政经济、教育人力资源、外交通商、行政、产业资源、文化观光等部门长官，以及来自学术、媒体和文化方面的10 名顾问委员组成。日本则由外务省统筹协调，海外青年协会、经济团体联合会、观光振兴会等具有文化交流功能的民间机构参与国家形象的塑造与推广工作。